党委书记、董事长  皇新海

（2013年7月15日）

     同志们：
     根据中央和省委部署，从今年下半年到明年上半年，党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，集团公司作为省直属单位排在第一批。5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开教育实践活动工作会议，习近平总书记发表了重要讲话。7月1日，省委召开了教育实践活动动员大会，罗志军书记作动员讲话。集团公司党委认真贯彻中央和省委部署，及时召开领导班子会议，传达学习中央和省委会议精神，研究安排教育实践活动，成立了领导小组，制定了《实施方案》，为开展教育实践活动做了充分准备。今天，集团公司召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面部署。省委第12督导组组长、省国资委副主任、党委委员王正宇同志专程赶来出席今天的大会，还将作重要讲话。下面，我根据集团公司领导班子讨论的意见，就开展教育实践活动讲四点意见。
      一、充分认识教育实践活动的重要意义
      开展教育实践活动，对进一步密切党群干群关系，合力迎应经济困难、推进企业“两转”，顺应广大职工对建设幸福企业的新期待，有着重大现实意义。
     （一）开展教育实践活动，是打造“两转”升级版、实现崭新徐矿战略目标的现实需要。习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，实现十八大奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。职工是企业的主人，是推动“两转”发展的根本力量。近十年来，经过全集团干部职工的艰苦创业与奋力拼搏，“两转”发展和幸福企业建设取得了显著成绩，走出了一条转型发展新路，百年老矿站到了新的历史起点上。当前，建设崭新徐矿正进入转型转移的攻坚阶段和关键时期。加快大项目建设、加快“后煤矿时代”转型，加快新项目达产达效，加快亏损企业扭亏增效，打造徐矿经济升级版迫在眉睫。开展教育实践活动，就是要教育广大党员干部坚定贯彻群众路线，紧紧依靠职工，全面发动职工，激发职工再创业热情，为建设崭新徐矿的伟大事业注入强劲动力。
     （二）开展教育实践活动，是应对严峻经济形势、保持企业稳态发展的有效举措。受宏观经济增长放缓，境外煤炭大量涌入，以及国内煤炭产能加速释放的叠加影响，煤炭行业置身于寒冷的冬季，并将持续3～5年的调整周期，经济变局不利影响超出我们的预期，集团公司也因此遭遇到了近十年来最严重的经济困难，经营和资金压力巨大。广大党员干部要深刻认识到，越是困难时期，越要紧紧依靠职工群众。通过教育实践活动的扎实开展，让广大党员干部进一步察民情、知企情、接地气，从职工群众中谋求突围办法，汲取发展智慧，凝聚共度难关的共识与合力，促进党员干部增强信心、创新理念、破解难题、战胜困难和挑战，创造党群干群携手度难关、促“两转”的生动局面。
     （三）开展教育实践活动，是提高企业党组织政治核心作用、激发正能量的内在要求。国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础。集团公司党委认真履行政治使命，积极参与重大问题决策，把握企业发展方向，凝聚推动发展力量，保持了企业持续稳定发展态势。当前，集团公司进入了经营维持困难与大项目建设加快并存的时期，更需要各级党组织发挥好政治核心作用，激发出推动发展、共克时艰的正能量。开展教育实践活动，就是要使党员干部政治觉悟再提升、工作作风再改进、思想观念再转变，以高度的政治责任感和使命感争做“两转”发展先锋模范；就是要使各级党组织更加主动做好组织发动、人才保障和凝聚人心工作，积极参与重大事项的决策和把关，认真抓好困难时期重大政策举措落实的督促督办，议大事、谋全局、明方向，切实做到服务中心做工作，进入管理起作用，推动发展有作为。
       二、准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求
      贯彻落实中央和省委要求，集团公司开展教育实践活动，要以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神以及省委部署要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以建设“三宽四有”高素质党员干部队伍为鲜明导向，以矿处级以上领导班子及成员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和徐矿司党[2013]9号关于加强作风建设的规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决职工群众反映突出的“五不”问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，凝心聚力，应对经济下行风险挑战，为推进“两转”突破、建设崭新徐矿提供坚强保证。
      从总体上分析，当前集团公司各级党组织和党员干部队伍的主流是好的，是推动企业“两转”的坚定政治核心、坚强战斗堡垒和冲锋陷阵的中坚力量。但也必须看到，面对企业内外部环境的深刻变化，在部分党员干部中不同程度地滋生着这样或那样的问题，有的还相当严重，如果任其蔓延开来，既影响我们的事业，也必将影响个人的形象和成长。因此，教育实践活动要全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，提高解决“四风”的针对性，突出抓好“查五不、治五病”，努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、“两转”突破取得进展、职工群众真正满意的成效。
      一查创业精神不兴奋，治自满懈怠之病。精神决定作风、影响成败。集团公司在转型转移过程中，形成了“哪怕是沙漠也要把它变成绿洲”的创业理念，催生了走出去创业的“秦源精神”、“郭家河速度”、“大南湖精神”、“长青合作文化”、“三转三求”新时期徐矿精神，这些都是徐矿党员干部精神状态的集中体现和生动写照。但随着创业发展的持续推进，部分党员干部自满懈怠、贪图享乐的情绪有所滋长。有的激情衰减、斗志消退，在项目跑办、工程推进、困局破解等方面习惯于归咎于外，找理由避责，找借口安慰，闯的胆魄、创的激情、盯的韧劲，在一些干部身上正在衰退。有的不思进取，不愿意吃苦出力，不愿意去条件艰苦的地方。有的小成即满、盲目乐观，对自己的问题看不见，对别人的长处看不到，观念停滞不前，工作标准不高，缺乏再创业的激情和动力。有的居功止步、恃功自傲，依仗对企业有贡献、对事业有奉献，伸手向组织要名争利，追求“功劳红利”。要通过教育实践活动，促进广大党员干部永葆创业激情，切实做到奋进不懈怠、创新敢担当、自信不自满，使锐意进取、昂扬向上、勇争一流的精神风貌在新时期进一步得到弘扬。
      二查工作部署不实际，治作风漂浮之病。一是检查调研失之于浮、失之于浅。有的调查研究听干部汇报，看窗口亮点，很难掌握全面真实情况。有的调查不研究，研究不深入，身处基层不了解“基层”，群众称之为“小官僚”。二是措施制定失之于空、失之于偏。有的习惯于只当评论员、不做战斗员，措施制定缺乏针对性和可操作性，不能做到对症下药，以至于有的问题久议不决、积重难返。有的领会上级意图断章取义，容易走极端、跑偏锋，使得有些投入因缺少论证，脱离生产经营和矿厂实际。三是跟踪落实失之于松、失之于虚。有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，管理“半截子”，落实不到底，以至于工作进展慢、突破慢、见效慢，任务一拖再拖，预算一调再调，目标再三落空，基建项目表现尤为突出。有的习惯于以长远赌当前，没有壮士断臂勇气，结果亏损越来越大。要通过教育实践活动，促进每个党员干部始终牢记“空谈误国、实干兴邦”，重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，敢作为、勇担当，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，努力创造经得起职工和实践检验的成绩。
      三查联系群众不密切，治武断专行之病。宗旨意识牢、群众观点强，才会有为民务实清廉的高度自觉。近年来，集团公司党员干部队伍的作风状况虽有明显改进，但脱离基层脱离群众的现象仍然存在。有的家长作风严重，有的误把武断当果断、独断当魄力，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不得他人，听不进不同声音，不善于听取吸纳基层正确意见，甚至凌驾于制度之上。有的对职工缺乏感情，抓工作不怕职工不满意、就怕领导不注意，对待职工利益漠不关心，对待困难群体麻木不仁，遇事害怕职工，不会与职工交流，也不敢面对职工。有的对职工合理诉求，总拿“按规定”、“走程序”作挡箭牌，推三阻四、拖拖拉拉，把“本分”的事当作“情分”来送，导致有理上访、矛盾激化、工作被动。这次教育实践活动，每个党员干部都要认真反思，在践行群众路线、坚持群众观点、站稳群众立场方面有没有发生偏差，大兴亲民为民之风，真正与职工“一起苦”、“一块干”。
      四查解决问题不及时，治执行不力之病。我多次说过，作为领导干部，不仅要善于描绘蓝图，还应善于把蓝图变为现实，不仅要有美好梦想，重要的是设法梦想成真。但办事拖拉、执行不力的现象，在实际工作中仍然存在。有的习惯于搞上有政策、下有对策，选择性执行，喜好性办事，敷衍塞责，推诿扯皮。有的投资向局里要，队伍等局里调，亏损靠局里兜，遇困难绕着走，遇难题就上交。有的对新情况、新问题、新矛盾和突发事件预见不敏感、处理不果断，贻误时机，把小问题拖大、新问题拖老、简单问题拖复杂，甚至酿成大事件。有的为了所谓的面子，默许助推安全造假、账务作假，报喜不报忧，模糊事实，隐瞒真相，护短遮丑，欺上瞒下。有的缺乏系统性思维，头疼医头脚疼医脚，导致问题反反复复难以根治。开展教育实践活动，就是要引导党员干部进一步增强执行意识，善解大难题，善破连环套，以铁纪律、钢执行的意志力，推动各项工作落实。
      五查商务活动和办公不节俭，治奢侈浪费之病。节俭才能赢得民意，廉政才能赢得民心。近年来，节俭办企、廉洁从业在全集团大多数党员干部中得到了很好的落实，但仍有个别人大手大脚花钱的习惯还没根除，顶风违规安排内部人员吃喝，无计划安排非生产性工程，公务出差吃住行超规格、超标准，一掷千金也不在乎。有的单位特别是有些亏损单位，大办公室、大办公桌、大会议室、大排场招待，铺张浪费，用穷山沟里香港消费来形容并不过分。有少数人思想道德防线未能筑牢，把拿点、要点、扣点不当回事，不给钱不办事，收了钱乱办事，侵害职工利益，截留工资奖金，私分国有资产，利用职务之便捞好处，有的甚至还搞权色交易。我们要以开展教育实践活动为契机，通过强化教育、完善制度、严肃查处等手段进一步进行整治，确保广大党员干部廉洁从业、勤勉履职，牢固树立节约光荣、勤政光荣，做到自警自省自重，清廉清正清明，为企业“两转”突破营造风清气正的发展环境。
      我讲的这些问题，虽然不是普遍现象，但都是真真切切存在的。今天提出来，就是要大家都警醒起来，有则改之，无则加勉。
      三、扎实推进教育实践活动各项工作
      各单位党委（党总支）要按照教育实践活动节点计划，分步有序开展，努力抓好三个重要环节。
     （一）深化学习教育，认真听取意见。以贯彻群众路线、转变工作作风为宗旨，开展形式多样的学习教育活动，深入学习十八大精神和党章，学习习近平总书记和罗志军书记讲话精神，学习论群众路线、厉行节约等重要论述和文件选编，统一思想，指导行动。加强党性党风党纪宣传教育，学习各类重大典型，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”等主题大讨论，引导党员干部进一步深化对群众路线和企业发展动力源的认识。广泛开展“大南湖精神”和“三转三求”新时期徐矿精神宣传学习活动，结合正在开展的“保生存、防风险、度难关”主题教育活动，引导党员干部带头解放思想，激发干事创业热情。各单位各部门要组织党员干部走基层、听民声、求良策，广泛听取基层单位党员干部、党内外职工等方方面面的意见。纪委、组织部门，要抓紧梳理领导班子和领导干部作风方面的问题，及时进行反馈。
     （二）深入查摆问题，开展批评和自我批评。查摆问题要结合企业实际，以“查五不、治五病”为重点，横向延伸，深入查摆，切实提高解决“四风”问题的针对性和实效性。要组织召开一次高质量的专题民主生活会，会前听取职工群众意见，会中有职工代表参与，不仅要自我批评，还要相互批评，并积极回应职工群众提出的意见，真正把民主生活会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。要认真执行谈心谈话制度，通过面对面的坦诚交流，促进同志间相互帮助、共同提高。对照《集团公司党委关于改进工作作风、密切联系职工群众的实施意见》的标准，查找自身在作风建设方面存在的问题，自己主动找，请上级领导点，让职工放开提，找准找透，不遗不漏。集团公司组织、纪委等部门要对全集团处级干部进行点评，提出意见和建议，促进提高。广大党员干部要抱着严肃认真的态度，不能喊着反“形式主义”的口号而搞形式主义，做到红红脸、出出汗、排排毒，查到实处，刺到痛处，改进提升。
     （三）全面落实整改，形成长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，只有建立长效机制，让制度成为党员干部联系群众的硬约束，才能根治作风顽疾。要完善现有的制度，制定新的制度，淘汰过时的制度。既要抓立规建制，更要抓整改落实，只有突出解决问题、解决突出问题，才能达到活动目的。要按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，能改的立即改，能早解决的尽快解决。及时总结作风建设方面的好经验好做法，深入研究新形势下群众工作的焦点问题和客观规律，着力形成一批有价值的实践成果、制度成果和理论成果。通过教育实践活动，着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，努力提升宣传动员职工、组织引领职工的能力，切实提高服务“两转”突破、建设崭新徐矿的本领。
      四、切实加强教育实践活动的组织领导
      各单位党委（党总支）要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实，高标准、严要求，出成果、见成效。
     （一）落实领导责任。集团公司党委成立了教育实践活动领导小组，各单位党委（党总支）也要抓紧成立领导机构，精心组织，周密部署，尽早开展工作。各单位党委（党总支）主要领导是活动第一责任人，要吃透政策原则，深入一线、靠前指挥，抓好工作落实。严格落实领导责任，坚持领导干部带头，坚持从实际出发，努力做到“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹”。集团公司领导班子成员建立了联系点，要结合“三驻点三落实”工作要求，确保到联系点参加一次民主生活会。领导小组要责任明确，密切配合，形成工作合力。
     （二）加强具体指导。由于各单位行业性质、区域跨度、发展状况不同，党员从业情况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，各单位在坚持集团公司教育实践活动总体要求、总体安排的前提下，要根据实际情况，有针对性地提出教育实践活动的具体要求，特别是要根据自身情况选准开展活动的着力点和突破口，体现活动的实践特色。要突出参与的重点人员，解决好领导班子及成员的“四风”问题。要尊重基层和职工群众首创精神，鼓励和支持各单位根据各自实际，创新活动方式，提高活动效果。各督导组要认真履行好职责，严格按照集团公司要求，加强对基层单位的督促指导。
     （三）加强宣传引导。要充分利用矿工报、广播电视、企业网站等媒体，宣传开展教育实践活动的重大意义、指导思想、目标任务和主要原则，宣传教育实践活动的进展和实际成效，宣传活动中的好经验好做法。发挥示范引领作用，挖掘教育实践活动中的先进典型，使党员干部学有标杆、赶有目标。发挥舆论监督作用，树立正确舆情导向，消除噪声杂音，为教育实践活动深入开展营造良好舆论氛围。
     （四）坚持统筹兼顾。教育实践活动的根本目的，就是为推动“两转”突破提供保障。当前，企业经营形势极为严峻，转型转移任务极为艰巨。要把教育实践活动与积极应对经济变局、保持企业平稳发展、维护企业和谐稳定结合起来，使活动每个环节都为中心工作服务，互相倚重，互相促进。要把教育实践活动与促进党员干部履职尽责结合起来，把活动激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力，用战困难、促“两转”的实践成效来检验活动效果，真正做到两手抓、两不误、两促进、两受益。
      中央政治局和省委常委会已经在教育实践活动上为我们带了好头、做了榜样。在这里，我代表集团公司领导班子向大家表个态，一定坚决贯彻中央和省委决策部署，一定带头投身教育实践活动，一定全力配合省委督导组工作，一定认真查摆问题，一定自觉接受职工群众监督，为基层党员干部做好表率。
      同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、任务繁重。让我们以高昂的政治热情、扎实的工作举措，圆满完成好教育实践活动各项任务，为应对经济下行挑战、谱写崭新徐矿新篇章提供强大动力和有力保证！