按照集团公司党委部署和安排，我院深入学习实践科学发展观活动自2009年3月份开始，8月底基本完成。为使活动取得扎实成效，根据《徐州矿务集团公司党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、开展学习实践活动的总体要求

认真贯彻中央及上级党委部署要求，深刻认识开展学习实践活动重大意义，把开展学习实践活动作为当前重大而紧迫的政治任务和推动医院科学发展的重大契机，切实增强责任感和使命感，以科学发展观为指导，不断增强凝聚力、创新力和竞争力，把医院各项任务落到实处，为振兴徐矿提供医疗保障，为职工群众做好医疗服务。

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院广大党员特别是党员领导干部，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕“以人为本，创新思路，加快发展”主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力创建有利于医院科学发展的体制机制，提高医疗质量，改善服务态度，优化诊疗环境，规范服务行为，增强医院科学发展、和谐发展的能力，把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面。

（二）主要原则

深入开展学习实践活动，要准确把握中央确定的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

坚持解放思想，推动改革创新。在学习实践活动中，要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使医院职工的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合医院事业发展规律的要求。

突出实践特色，务求取得实效。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕学习实践活动主题，紧密结合医院实际和党员干部思想实际，把学习实践活动与加强领导班子、干部队伍思想政治建设结合起来，重点解决存在的突出问题，促进医院各项工作取得新进展。

贯彻群众路线，充分发扬民主。把相信职工群众、依靠职工群众、服务职工群众、凝聚职工群众贯穿全过程，广泛征求职工和广大患者的意见和建议，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

正面教育为主，把握正确导向。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，总结经验教训，查找存在问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，善于发现、总结好做法、好经验，及时推广开来，充分发挥先进典型的示范引领作用，提升学习实践活动的质量和层次。

（三）重点查摆和解决的问题

根据上级党委要求，结合医院实际，通过学习实践活动着力查摆和解决以下问题：

1、适应科学发展观要求，着力转变思想观念。针对部分党员干部对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观的内涵、实质和根本要求的学习，理解科学发展观的内涵和精髓，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，把思想高度统一到促进医院科学发展上来。

2、着力解决事关医院发展速度问题。创新思路，整合医院业务流程，进一步改善就医环境，简化就医流程，降低医疗费用，提高医疗质量和服务水平，依法执业，廉洁行医，加强医患沟通，依法保护医患双方的合法权益，构建和谐医患关系。

3、转变工作作风，着力提高工作效能。全面加强领导班子成员和全院党员干部的思想作风、工作作风建设，增强真抓实干、求真务实、务求实效的责任感，增强勤政为民、廉洁行医的清廉意识，增强服务一线、服务群众的宗旨观念，增强责任意识，转变工作作风，深入基层调查研究，提高工作效能。

对于查找出的突出问题，要深入分析原因，提出切实整改措施，有针对性地加以解决。

（四）目标要求

开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

党员干部受教育。通过学习实践活动，深入解放思想，提高广大党员干部对科学发展观的认识，以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

科学发展上水平。通过学习实践活动，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，扎实推进医院建设和发展。

职工群众得实惠。通过学习实践活动，切实解决一批突出问题。维护好医院职工利益，在医院条件许可的前提下提高职工收入，让职工分享医院发展成果；服务好患者群众，为病人提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，构建和谐医患关系。

二、有计划有步骤地开展学习实践活动

学习实践活动参加对象以党员领导干部为重点，全体党员参加。

按照集团公司党委统一部署，学习实践活动时间为半年左右，自2009年3月份开始，8月底基本完成。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段：

第一阶段：学习调研（1个半月左右）。重点是抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

1、精心组织开展学习调研。要组织党员干部认真学习规定的必读书目、必学文件，深刻把握科学发展观的理论体系和精神实质。要合理安排学习时间，处理好工学关系，做到集中学习与个人自学相结合。党委中心组集中学习3－4次；举办中层干部科学发展和管理知识培训班；其它党员的学习根据学习计划及院党委统一安排进行，同时认真做好学习笔记。要紧紧围绕科学发展这个主题，深入基层、深入职工调研。通过座谈会、个别访谈、发函征求意见、相互交流等形式，广泛听取有关科室、医疗专家、民主党派人士、职工代表、病员及家属意见和建议，梳理存在问题，形成调研材料。领导班子成员结合分管工作进行调研，每位院领导撰写1篇调研报告，并在中心组学习会议上交流。

2、深入开展解放思想大讨论。紧密联系医院工作实际和党员干部思想实际，紧紧围绕“以人为本，创新思路，加快发展”这一主题，组织开展“我为医院科学发展建言献策”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观。通过解放思想大讨论，进一步加深党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在贯彻落实科学发展观、深化医院改革的重大问题上形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查（1个半月左右）。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来医院的发展实践，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对种种不利影响反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从创业精神状态、责任心和事业心、发展思路和管理举措等方面查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、职工群众对领导班子及成员的意见。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映医院贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析影响医院发展的种种不利因素，充分反映广大党员干部在以科学发展观指导医院发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。党委书记全过程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，并报集团公司党委学习实践活动领导小组审核。

认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议的包括中层干部，党代表、职工代表、民主人士和离退休职工代表。重点评议领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实（1个半月左右）。重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导和部门的责任，形成整改落实方案后，向党员、职工群众公布，作出公开承诺。每位院领导要解决1－2件群众反映强烈的问题。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，按照科学发展观的要求，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，从深化医疗卫生体制改革，促进医院科学发展出发，积极稳妥地推进体制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进医院科学发展的制度体系。

组织职工群众满意度测评。整改落实情况要向党员、职工群众通报，接受党员、职工群众的监督。学习实践活动基本完成时，组织职工群众进行满意度测评。职工群众满意度测评的内容主要包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评结果，进一步完善整改措施，进一步抓好落实。

三、联系实际，深入开展主题实践活动

1、抓好等级医院创建，对照标准严格自查整改，完善基础台帐，全面加强医院管理，确保创建工作高质量、按进度进行。

2、加强医院文化建设，提高医德医风水平，树立医院良好形象，赢得群众信任，确保医院健康可持续发展。

3、加强重点学科建设，完善科研创新激励机制，充分发挥专业人才的聪明才智，激发工作热情，开展课题研究，提高科研技术水平。

4、加强人才梯队建设，加大人才培养力度，为医院后续发展完善人才梯队建设，确保医院人才高质量、不断档，为医院长足发展打下良好基础。

5、强化节约型医院创建，完善成本控制管理措施，开源节流，节支降耗，提高医院经济运行质量。完善绩效分配政策，使分配真正起到经济杠杆作用。

6、不断完善基础服务设施，加强新病房大楼的管理，加快门诊楼改建步伐，改善患者就医条件和医护人员工作环境。完善Liss系统,确保检验结果的及时性、准确性和可靠性，缩短病人就诊等候时间。简化就诊流程，按患者就诊人流量高峰增开服务窗口，减少患者就诊环节和等候时间，为病人提供方便快捷的医疗服务。

7、按照建设全市一流健康体检中心的目标要求，进一步完善体检中心的工作流程，提升服务水平，增强体检服务影响辐射力，全力打造一流体检中心的品牌形象。

8、加强本质安全型医院创建工作，规范医院安全管理，确保不发生医疗事故和大的医疗纠纷。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

（一）落实领导责任。为加强对学习实践活动的组织领导、监督检查，成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，组成人员如下：

组　长：鹿德智

副组长：杜庆国

成　员：荣良群、王云清、贾晓民　武维恒　宗德伟　魏学杰

汪允彪　孙金林　赵佳民　梁宁虹　马艳丽　王鸿雁

陈　莉　王　琳　徐嘉涛　李　欣　张义忠  邓永红

领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，汪允彪同志任办公室主任，孙金林、梁宁虹任办公室副主任，王波为联络员。

（二）搞好舆论引导。要充分利用宣传横幅、橱窗、院报、网络等形式，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传集团公司党委学习实践科学发展观有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实际成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

（三）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动。正确处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与积极应对医疗体制改革、等级医院创建、保持医院平稳发展、维护医院和谐稳定结合起来，真正解决一些存在问题，促进总院发展。